编者按：近年来，党的队伍在各高校不断发展壮大，而如何保持高校共产党员的先进性，如何发挥他们的模范带头作用，以及如何有效的开展大学生反腐倡廉教育是大家普遍关心和讨论的一个重要话题。四川大学继续教育学院在认真学习了十六大报告后，组织大家如火如荼地开展了保持共产党员先进性教育的活动，并于2005年10月在龙泉、青羊两个校区面向大学生进行了“保持高校共产党员的先进性”、“大学生反腐倡廉教育”问卷调查，对其结果分析，总结出“问渠哪得清如许？为有源头活水来――四川大学成人与网络教育党委关于保持共产党员先进性长效机制的探讨”和“是非明于学习，腐败止于正气――四川大学成人与网络教育党委对大学生党员及大学生进行反腐倡廉教育的探讨”两篇文章，为保持共产党员先进性长效机制建立以及创新高校反腐倡廉工作思路做了有益的探索。

此项课题由四川大学成人与网络教育党委“探索保持共产党员先进性长效机制”课题组完成，研究成员包括宋江洪、殷明、张志军、罗丹、陈理、李硕、孟黎、秦素碧、李其纯。课题报告执笔人：张志军、罗丹、陈理。

 

 

 

党的先进性建设是党生存发展的先决条件，抓住了先进性，就是抓住了关乎执政党生死存亡、国家前途命运的根本。因此，开展保持共产党员先进性教育活动是加强和改进党的建设的内在要求。近年来，党的队伍在各高校不断发展壮大，而如何保持高校共产党员的先进性，如何发挥他们的模范带头作用则是大家普遍关心和讨论的一个重要话题。四川大学继续教育学院在认真学习了十六大报告后，组织大家如火如荼地开展了保持党员先进性教育的活动，并于2005年10月在龙泉、青羊两个校区面向学生进行了问卷调查，及时收集反馈意见，对于保持共产党员先进性长效机制的建立进行了有益的探索。此次调查共发出问卷985份，收回调查问卷920份，回收率为93%。调查涉及法学、工商管理、国际经济与贸易、英语、市场营销、会计电算化、电子商务、物流管理、临床医学、药学、护理学等多个专业。调查对象为在校大学生，其中党员117人，非党员868人，专科生549人，本科生371人。

高等学校是精神文明建设的重要场所，它不仅是先进文化、先进生产力的传播地，而且肩负着创造先进文化和先进生产力的重任。同时，高等学校作为教书育人的场所，培养德智体全面发展的一代新人，更代表了最广大人民群众的根本利益。党风建设与思想政治工作做得好与否，在很大程度上关系着大学生思想修养、道德建设与实践精神的培养，影响着大学生世界观、人生观、价值观的形成。在高校党组织中开展保持共产党员先进性教育活动，是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想的继续和深化，是高校加强党的自身建设，全面推进高校改革和发展的需要，也是高校适应素质教育新形势的要求。对于全面实施科教兴国和人才强国战略，实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标具有重大而深远的战略意义。

党的十六大报告明确提出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会。党的十六届四中全会《决定》进一步提出，要努力建设学习型政党。具体到我们继续教育学院，就是要以保持共产党员先进性教育活动为契机，以党建带动和促进学院的各项工作，带动和促进学习型学院的建设，努力把四川大学继续教育学院建设成为中国西部培养社会急需的实用人才的高地。

在调查中许多同学提出了一些宝贵的意见，45.5%的同学认为学院党支部应该开展“党旗在我心中”等内容的演讲；24.5%的同学认为应该开展读好书活动；20.5%的同学认为上党课比较适合学生党建的特点；20%的同学认为开展党员奉献日活动是适合学生党建的有效形式等等。这些好的建议反映了同学们的参与热情和主人翁意识，也反映了大学生渴望通过不同形式学习党的知识和理论的强烈愿望。学院在青羊校区加大了医生职业道德教育的理论教学，使教学内容体现出一种不断创新、与时俱进的特点。此外，提高每个教师和学生党员的思想政治觉悟，还应该理论联系实际，知行统一，落实到坚持高等学校社会主义办学方向的实践中去。

我院注重在党员队伍中开展“我为党旗添光彩”、“奉献学校，敬业爱岗”、“党员奉献日”、创建“党员文明岗”、组织医科学生“义诊”等活动，不仅提高了广大学生党员的思想觉悟和理论修养，更是从根本上提升了整个学院党建工作的水平，并以党的建设推进学校精神文明建设。

调查显示：同学们对这次保持共产党员先进性教育活动非常满意。75%的大学生认为很有必要在高校开展保持共产党员先进性教育活动。49%的学生认为所在的党支部党员履行党员义务好；46%的学生认为身边的党员能够较好地发挥先锋模范作用；46%的学生对学院开展的“保先”活动比较满意；53.5%的学生认为所在党支部能够每月都坚持按规定组织党员开展活动；45.5%的学生认为所在党支部开展活动形式多样、内容丰富、效果较好。这些都是对学院扎实稳健地开展保持共产党员先进性教育活动中工作的肯定。

科学技术是第一生产力是马克思主义的科技观，是无产阶级世界观的重要组成部分，是当代共产党员先进性的重要标志之一。科学技术是第一生产力与共产党员的先进性有着内在联系。首先，大学生党员要树立马克思主义科技观，正确认识当代社会发展的总趋势和科学技术是带动社会生产力发展的“火车头”。具有这种先进科技意识是一个党员先进性的鲜明的时代特征的具体表现。其次，广大学生党员要积极投身于科技振兴中华，振兴我国经济的实践大潮中去，成为“第一生产力”。要求广大学生党员把加强科技创新、推动科技进步提高到战略的高度来认识，才能增强学科技、用科技发展生产力的积极性。从而真正体现出一个共产党员站在生产力发展最前列的应有的先进性。

继续教育学院在保持共产党员先进性的教育活动中，取得了明显的成绩，这是全体党员齐心协力、共同努力的结果，也说明了开展保持共产党员先进性教育的重要性和必要性。但我们也必须清醒地看到存在的一些不足之处，需要在今后不断加以改进和完善。调查中有个别学生认为，有的人不想当党员的主要原因是当党员奉献多、权利少；调查中有33%的学生担心开展党员先进性教育活动有个别人借此打击报复；25%的学生并不清楚所在学院的党支部发展党员的工作情况；35.5%的学生认为每年学院布置的党员主题教育活动效果一般。

通过这些现象说明开展党的先进性教育要狠抓落实，认真贯彻到实际当中去。在党员中要防止信仰危机、杜绝操守失落；加大宣传、提高效果，避免党的活动流于形式；要以保证党员权利为重点，推动党员的全面发展。落实好党员的各项民主权利，充分发挥好党员的主动性、积极性和创造性。创新党组织的活动与形式，进一步增强党组织本身的凝聚力和吸引力。

党的先进性是党的生命，是党存在和发展的依据，也是党执政兴国的基石。而党的先进性是具体的、历史的，在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史阶段，党的先进性的集中体现就是“三个代表”。

四川大学继续教育学院定时安排大学生进行形势教育的学习，先后学习了有关保持共产党员先进性教育和党的建设方面的中央文件，学习了“十一五”规划的有关内容，开展了马克思主义理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想的三项教育工程；同时在学生中开展了关于大学生反腐倡廉教育的讨论。通过开展这些学习和讨论活动，大家一致认为开展保持共产党员先进性教育活动是一项不容忽视的基础工作，在当前尤其具有重要的现实针对性。“流水不腐，户枢不蠹”，此次“保先”教育活动给我们的党注入了新鲜的血液，带来了不竭的活力，通过学习使大家思想认识水平明显提高，党性修养不断加强。一致认为，只有不断保持党的先进性并形成长效机制，才能促进高校和社会的和谐发展，不断开创有中国特色的社会主义事业新局面。

 

 

党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加党的执政能力建设的决定》紧接着，中共中央政局会议又决定在全党开展保持共产党员先进性教育活动。对于高校党组织来说，怎样借助大学生党员先进性教育的契机，融入对大学生党员、大学生进行普遍的“反腐倡廉”教育，并使其落到实处取得实效？这都是在学习和实践需要进一步探索的重要课题。

高等院校作为党和国家的人才摇篮,在反腐倡廉教育中有其特殊性。只有把大学生的世界观、人生观、价值观都教育、引导、确立好了,把他们的人格、意志、品德培养塑造好了,才有可能不断地为党输入优秀的新鲜血液，才能端正党风,党的事业就会后继有人。因此加强大学生党员、大学生的反腐倡廉教育是刻不容缓和势在必行的。其重要性主要体现在一下几个方面：

青年大学生思想具有较大的可塑性而大学阶段正是他们世界观、人生观、价值观形成的重要时期, 因此，坚持不懈地对大学生进行反腐倡廉教育，这不仅是社会主义大学应有之义，是高校德育目标和内容的具体体现，更是新时期党的先进性教育的新举措。

反腐败问题是保持共产党员先进性教育活动非常重要的组成部分，为此中央出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。《纲要》明确指出：“反腐倡廉教育要面向全党、全社会”，“教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操,积极适应高等教育发展的新形势，结合高校大学生思想政治工作的实际，进一步加强反腐倡廉教育” 。因此，我们必须在党的先进性教育中认认真真学习领会，扎扎实实贯彻执行反腐倡廉教育。

在我国社会转型过程中，一些行贿受贿、行业腐败等不良现象，不仅在社会上造成严重恶果，也对青少年的思想道德产生了恶劣影响。作为高校主体之一的大学生，当他们走向社会之后，将会面临权力、金钱的诱惑和面对各种各样“布满鲜花的陷阱”，不可避免地会在内心中产生矛盾、困惑和冲突。

大学生是民族的希望，是十分宝贵的人力资源，是我国后备干部之源，是建设有中国特色社会主义事业的生力军。他们的心灵健康、人格健全以及良好的思想政治素质，关乎国家未来和民族的兴旺。因此，要从培养未来全面建设小康社会事业的建设者、后备军和接班人的高度，重视和加强对青年大学生，尤其是学生党员的遵纪守法和反腐倡廉教育。

今年10月，为配合在高校系统开展的“保持共产党员先进性教育活动”,近日我们调查组在我院就在校大学生对于“保持共产党员先进性教育活动――‘大学生反腐倡廉教育’”进行了问卷调查,共发放问卷1800份,回收问卷1693份,其中有效问卷1655份,有效率达97.7%。调查对象为在校04、05、06级各专业本科生、专科生。其中，包含一定的中共党员、共青团员。仅就这次调查反映的情况来说，当代大学生反腐倡廉教育存在以下问题：

大学生思想活跃、自我意识和创新意识强，他们对时政、国事都有自己的见解和看法，由于不太注重理论学习，社会实践经验少，不能全面认识国情、民情，相当一部分大学生、大学生党员对不良社会现象存在偏激的认识。有近40％的学生不太了解、甚至不知道我国反腐的相关法律制度，近70％的学生认为目前社会腐败现象比较严重，这在无形中漠视了绝大部分保持先进性的各个层级，各行各业的党员在各自岗位上为国为党做出的贡献，忽略了层出不穷的优秀党员及其先进事迹。

同时，除了法制以外，学生认为反腐最有效的形势是“媒体报道“。尽管群众监督至关重要，但反腐倡廉不能仅仅停留在舆论的外部效应；仅有45％的学生肯定了党员开展批评和自我批评、专题讲座等党员以主动学习和进取的积极方式反腐同样非常重要。

有近一半的学生对反腐倡廉教育是否会在学生群体中达到预期效果以及持久性和深刻性缺乏信心。其中有很大程度上是因为身边的部分学生党员放松自我要求，思想上不够积极上进，意志不够坚定，对反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性没有做好思想上、实践上的准备，没有较好的给同学起到领导、带头作用，这严重影响了其他学生对反腐斗争的认识和信心。

尽管大学生、大学生党员的反腐倡廉教育过程充斥各种问题和困难，但是在这次调查中同样体现出一些可喜的现象，比如：有68％的学生认为，自己面对腐败现象时，会采取检举揭发的态度；同时，同学们在问卷中也提出了很多开展反腐倡廉教育的建议和想法。这表明我们大部分学生人格、品德很纯洁和正直，他们非常希望接受反腐倡廉教育。只要我们采取他们易于接受、选择正确的教育途径、内容、形式和手段,对大学生进行反腐倡廉教育,从理论到实践都作大量探索,我们一定会取得成果和工作进展。

通过形势教育,使广大学生正确理解我们党在新时期开展党风廉政建设和反腐败斗争的各项方针、政策与指导思想。正确认识我们党为什么能依靠自身的免疫力来成功解决党内的腐败问题,从而为广大学生自觉投身反腐败斗争和关心党风廉政建设打好结实的思想基础。

党风党纪教育是一种以确保党的路线、方针、政策的正确贯彻与落实为目的教育活动,是构筑反腐倡廉思想防线的基础工程。抓好大学生的党风党纪教育,重在提高学生党员和入党积极分子的纪律观念,以达到无论何时何地都能自觉保持共产党员的先进性,在学生中起好模范带头作用。

通过警示教育方式提高大学生党员、大学生拒腐防变的自身免疫力，使广大学生、尤其是学生党员坚定信念,了解党和政府坚定不移的反腐决心,懂得“违法必究,执法必严”的道理,使受教育者以此为戒、惩前毖后，起到纯洁灵魂、激励成长的作用,达到在源头上根治腐败和降低反腐败成本的目的。

途径一,通过“两课”教学主渠道,对大学生进行党风廉政教育。以课堂教学的形式促使大学生提前了解社会,关心政治、关心党和国家的前途命运,全面提高整体素质。

途径二, 通过党校和党课教育,对学生党员及入党积极分子进行反腐倡廉教育。充分利用党校阵地,在对学生党员和入党积极分子进行党的知识培训的同时,融入党风廉政教育内容,激发广大学员的政治热情。

途径三, 通过网络、媒体、影视、广播等特殊信息载体,潜移默化地让大学生感受反腐倡廉教育的穿透力。大学生倾情于网络、媒体等特殊信息载体是不可阻挡的发展趋势。为此,利用好这些特殊的信息载体对大学生的导向功能,结合大学生的特点和实际情况,展开有目的、有计划、有组织的反腐倡廉教育,可以收到事半功倍的效果。

总之，开展好以大学生党员为主体的高校“反腐倡廉”教育，需要党员以身作则树立好立党为公、执政为民的好榜样，自觉加强党性修养,自觉拒腐防变,切实做到胸怀人民，虚心向善，积学储能，惟其如此，才能为建立科学合理、切实可行的反腐倡廉长效机制打下坚实的基础。在这项工作中，我们将继续坚持与时俱进，在充分运用和不断总结反腐倡廉基本经验的基础上,认真研究高校在改革发展的过程中出现的新情况新问题,把握其规律性,注重实践,不断在教育、制度、监督等方面进行新的探索,用改革的办法解决新问题,使高校的反腐倡廉工作更有前瞻性、创造性、实效性。